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举债自负将遏制地方债“盲动”
新闻来源:互联网    点击数:2178    更新时间:2014-10-10 9:43:41    收藏此页

  中央明确不救助地方债,是否会出现地方政府无法还债的局面?《意见》提出,地方政府出现偿债困难时,要通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产等方式,多渠道筹集资金偿还债务。地方政府难以自行偿还债务时,要及时上报,本级和上级政府要启动债务风险应急处置预案和责任追究机制,切实化解债务风险,并追究相关人员责任。


  “中央不为地方债兜底,并建立问责制,将从源头上促使地方降低举债冲动,有利于控制目前的地方债规模,同时明确了中央与地方在地方债方面的财权和事权。”中国财税法学研究会会长、北京大学财经法研究中心主任刘剑文表示。


  “《意见》赋予地方政府债券发行权,并提出债务‘置换’的可能性,这就给用低利率、高流动性的长期地方债‘置换’利率高、流动性低、期限相对较短的银行贷款提供了可能。”方正证券研究报告称,这种“置换”能够消除地方政府对土地财政的依赖,降低地方政府融资成本,同时拉长还款期限,减轻地方政府短期还款压力,解决今明两年地方政府偿债高峰的问题。


  中国人民银行今年发布的《中国金融稳定报告》指出,地方政府融资平台的风险不容忽视,融资平台贷款逐步进入还债高峰期,约37.5%的贷款在2013年至2015年内到期。


  此次《意见》的一大亮点就是强调“疏堵结合”。《意见》提出,要修明渠、堵暗道,赋予地方政府依法适度举债融资权限,加快建立规范的地方政府举债融资机制,同时,坚决制止地方政府违法违规举债,建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制。http://www.wxzhd.com/

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